而此时的华野按照中央军委和华东局的指示，成立了华中局“华中北线支前司令部”，由华东野战军副政委谭震林任司令。1946年11月8日，华野大军到达苏北，谭震林司令立即展开了地方工作。就在孙沟崖谭震林秘密的召开了地方支前会议，到会的有宿北县县长王子鲁、宿迁县县长高兴泰、郯城********张振华、潼阳县阴平区区长时豁楼、沭阳县等地方领导人。

同志们，人民战争是**提出来的英明决策。大家都知道，我们**想和平要和平，可日本鬼子刚刚被赶出中国，******就发动了大规模的内战。我党我军正是有了人民，以人民军队为骨干，依靠和组织人民群众开展地方斗争，实行兵民相结合，武装民兵和广大的群众，和反动的国民党统治者进行斗争。面对国民党反动派的猖狂进攻，为了保卫革命的胜利果实，我们必须不怕艰难险阻，不怕流血牺牲，积极投入到支援前线的斗争。为此，华中局成立了“华中北线支前司令部”，任命我为司令部司令，加强对苏北支前的领导工作。希望得到同志们的大力支持，统一调度宿北地区的人力、物力支援前线，并将华中后方机关和物资逐渐的向山东转移。为此，“华中北线支前司令部”决定下设两个办事处：山东支前后勤办事处和苏北支前后勤办事处。山东支前后勤办事处下设三个支队，苏北支前后勤办事处下设两个支队。每个支队分别直辖三个中队，每个中队下设三个分队。我建议各县县长兼任主任，回去你们相应的再成立地方各级支前办事组织，一定要严格执行，不能乱，分工要细，组织要严密，办事要认真，行事要果断，支前应本着预先、及时、足量，绝不延误。

谭震林到这里，稍稍停顿了一下继续：为此，我们支前的任务是，第一，保证供应作战部队的粮草，第二，维护地方治安，第三，保护和运送军用物资，第四，配合主力监视蒋军的行动，第五，看押俘虏、抢救并转运伤员，第六，加强地方的保密性和地方的情报工作。当然，根据你们各地方的不同情况，司令部经研究决定，具体分配不同任务：滨海地处沿海以水运为主，主要任务是准备船只，另外辅之以挑子；苏北的宿迁、宿北、潼阳、沭阳等县的任务是修补好通往苏北战场的道路、桥梁，负责组织担架床、做军衣军鞋、磨军面、运粮草、送弹药，并要准备好大木桶、绳桩、榔头铁锤、长短梯子、木头木板等物资。

谭震林端起大黒碗喝了一口白开水继续道：当然，这些都是困难重重的。首先，我必须强调的是，地方的思想宣传和思想动员至关重要。虽然，******的飞机不断的前来轰炸，还乡团还在为虎作伥的逼迫残害老百姓，******的匪军还天天的骚扰抢夺，但是我们要有信心和决心，在党的领导下，一切的困难都能克服，一切的困难必须克服！我们必须发动党员干部积极带动带头，各级党组织必须维护和领导并支持工、农、商、学、兵、青、妇等团体，及时的召开会议，及时的组织并学习**的《三个月总结》，广泛的进行发动、宣传和教育各阶层的人们。你们各阶层的领导机关也要经常利用空隙时间，组织民工学习当前形势，不断的提高民工的思想觉悟。你们还要在地方上、各中队、分队开展“怎样当个好民工”的讨论，研究如何防空，如何掩护地方干部和伤员等等。因此，大家必须要清醒的认识到，人民战争需要大家出力支援主力部队，只有大家共同努力，协同作战，我相信，胜利一定是属于人民的！

谭震林完，目光炯炯的看着大家。随即一阵热烈的掌声响起。

紧接着，司令部在谭震林的主持下，又讨论了支前的具体细节，明确各自的具体任务，如何监视和侦察敌情，具体的联络方式和联络地点等等。

会议一结束，宿迁县县长高兴泰就立即赶回到运东桃园区的丁二园村召开了支前会议。

高兴泰：同志们，前天我在“华中北线支前司令部”开会，上级首长要求我们准备打大仗。为了打好这一仗，上级要求我们必须做好支前工作。为此，我们宿迁县决定成立宿迁后勤支前办事处。经县委研究，由我担任宿迁后勤支前办事处主任。根据上级的要求，宿迁后勤支前办事处决定成立三个中队，即第10中队、第11中队和第12中队，属于“苏北支前后勤办事处”直接领导。

高峰接口：大家要注意和心的是，现在国民党反动派的飞机经常会来我处骚扰轰炸，还乡团、警察还会配合蒋军及特务队到我地方来派捐抢劫。因此，我们必须首先保护好自己的安全才能做好支前工作。

桃园区区长丁德举：我建议各区成立中队，在中队成立分队，在分队成立队。

井儿头区区长张位三：我赞成丁区长的建议。

高兴泰：这一仗很关键，关系到整个战区的安危，关系到我们宿迁人民的安危。我们必须做好充分的准备。我们要加强群众的思想工作，做好鼓动、宣传和教育，让我们的广大干群做到，要人有人，要粮有粮，要物有物，一切服从前线、服务前线。因此，县支前办事处决定任命尤功卓为担架营营长，负责担架营的组建与指挥；
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